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踢到鐵板後 美國外交應重回傳統

美國選民現在已和試圖以武力強迫推銷民主的人切割。雖然有選區畫分、現任優勢、恐懼政治(politics of fear)重新抬頭等助力,一切終究敵不過人的基本常識。布希(George W. Bush)先生還是總統,但這項政治資產已嚴重受損。這很好,因為改變有其迫切需要。 應揚棄:唯武獨尊、單邊強權 布希政府特殊之處,不僅在於其無能失格,更在於背棄美國二次大戰後建立的外交政策原則。布希政府的策略有違傳統,可以用四項基本概念總結:唯武獨尊、保持單邊發號施令、恣意施展美國強權勢力、有權在無立即性威脅的情況下先發制人發動戰爭。

原則本身已經夠糟,但更糟的是原則的適用執行。普林斯頓大學教授艾肯貝瑞(John Ikenberry)和喬治城大學教授凱普乾(Charles Kupchan)形容得貼切,這根本是「烏龍情報、錯判形勢加意識形態的狂熱作祟」,伊拉克不正是例證。但執行結果一團糟,絕非人算不如天算。迷信武力至上,自然會讓國防部門大權獨攬;迷信動武成效,自然讓人以為勝利就代表和平將至、民主快速生根;藐視盟軍意向,戰後駐軍自然不會有合作可能。

美國現在必須重新開始,必須為現今的時代規畫新的外交政策。這麼做,等於布希政府過去所宣揚的理念幾乎都得全部揚棄。

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