兒福聯盟置產爭議解析：捐款人不是要你窮，是不爽你「藏富」

（編按：本文刊登於2019年12月6日）

兒福聯盟因準備花費3.7億元，在台北市內湖購置辦公、活動場所，引起輿論譁然。捐款者擔心自己善款被濫用，支持者認為不該要求社福團體只能「喝西北風」，該怎麼看待這場風波？我們從以下問題層次來梳理：

Q1：社福團體必須窮嗎？

A：就像用愛不能發電，要專職人員只靠愛心度日、困苦經營的公益組織，也多半難以持久，而且難以養出專業環境—公益需要專業，而不只是愛心，才能真正發揮效益。

Q2：那它們該「多有錢」？

A：先比幾個數字。兒福聯盟2018年資產總額33.8億元；以服務老人為主的門諾基金會，2018年總資產5.5億元。範圍更廣的慈濟慈善基金會則是1298億元，要照顧兒童、老人、各種慈善工作，這些資產規模夠不夠？

再看年度收支結果，兒福和慈濟的捐贈占收入都高達8成以上，2018年收入減支出後的結餘，兒福約2.9億元，占比34％，也就是去年收入的3成多都「省」下來了；慈濟則結餘6.6億元，占比10％；門諾的捐贈收入占42％，收入的49％都來自醫療等附屬事業，去年結餘1.1億元，看起來「最窮」，但占比33％，與兒福差不多，也可解讀為「很會省」。

因此，答案就是無法一概而論。組織規模、事業計畫、支持結構決定了一個公益機構有多少錢、花多少錢、存多少錢。

Q3：用累積餘款購置不動產，有問題嗎？

A：如果不偷、不搶、不騙，沒有問題。兒福每年結餘都約2億多元，餘款多次提撥到幾個專用基金，如「家庭重建服務基金」、「偏鄉兒童服務基金」以及「置產基金」，到2018年置產基金已累積到3.3億元。公益團體用累積的錢買不動產自用，甚至選在交通方便、能增值的都市精華區，只要有助於公益目的，而且沒有因為這筆開銷縮減原本的公益投入，其實無須苛責。

Q4：那這次風波真正的問題在哪裡？

A：在資訊透明度，不夠誠懇。尤其捐款人看了新聞報導才知道置產的事，難免易生「被瞞住」的不適感。比較官網，門諾基金會首頁點開「關於」欄目，直接就可找到每年度經會計師簽證財報的點選項目；慈濟官網則可找到年度報告書，洋洋灑灑200多頁的最後數十頁，也有附上經會計師簽證的財報。

兒福聯盟的官網「出版品」欄，雖可找到名為「童心」的年報，但擺到最後頁面，名為「財務白皮書」的地方（見下圖），卻只有一張年度收、支大項的百分比圖，沒有實際金額，也沒有正式財報。它的財報，可另從「公益團體自律聯盟」的網站中覓得，如果大家很熟悉這些NGO平台的話；而置產基金雖多年來早已陸續提撥，但相關的計畫資訊，官網、財報都難尋。

Q5：所以捐款人該怎麼做？

A：如果你仍支持、信賴這個公益機構的理念和運作，請繼續提供一般性捐款。如果想透過它幫忙弱勢，但又不太願意捐款被彈性運用在不同項目，那可選擇捐助專案、指定用途，還是能讓你的愛心開花結果。

責任編輯：周盼儀