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土耳其建國百年強震》為何規模7.8大地震、惡性通膨,也震不下強人總統?

1. 土耳其大地震,正逢總統埃爾多安上任20周年。5月即將迎來的總統大選,成為他政治生涯迄今最大考驗。
2. 彭博經濟學家估計,強震恐為土耳其增加相當於5%GDP的公共支出,進一步打亂預算規劃;在此之前,該國就因為「降息救通膨」深陷惡性通膨危機。
3. 強震,恐怕也難把強人總統拉下台;而且若政壇變天,近幾年因為銀行與投資人加速抽離土耳其市場,可能也不會對其他國家造成太大影響。
2月6日凌晨,一場芮氏規模7.8的大地震撼動土耳其,造成死亡人數至今已破萬,也讓這個位於歐亞樞紐的國家,一夕登上各大新聞頭條。
今年,不只是該國建國百年,還是強人總統埃爾多安(Recep Tayyip Erdogan)上任20周年。面臨多年來通膨高漲、貨幣狂貶等危機,5月即將迎來的總統與國會大選,成為他政治生涯迄今最大考驗。
不過,就在大選進入倒數階段時,這場百年強震卻投下更大變數。是否會為他敲響政治喪鐘?又會影響到世界經濟嗎?
土耳其怎麼了?不只天災,還有人禍
「發生的就發生了,這是命運安排的一部分,」土耳其人民不滿,埃爾多安對救災反應如此冷淡,延宕救援速度;反對黨則控訴,自他2003年上任以來,縱容政府部門貪汙,導致房屋建築濫造脆弱,因此不敵強震被夷為平地。
原來,地震之所以這麼嚴重,不只是天災,還因為人禍。土耳其上一次遭遇強震,發生於1999年的伊茲米特大地震,當時導致一萬多人死亡。
為了避免悲劇重演,政府之後推出「地震稅」,本該用於災害預防與發展緊急應變,但迄今為止,這項稅收累積徵收約880億里拉(約合新台幣1,409億元),當局卻從未具體說明錢的實際用途。《衛報》報導,埃爾多安20年任期之內廣建的水泥公寓,許多也被夷為平地,似乎沒有比較堅固。
此外,突如其來的災害讓政府措手不及,救災不力的抱怨在網路發酵;沒想到,卻傳出推特突然無法使用、甚至有人因發表挑釁言論而被拘留。這不只暗指埃爾多安無法容忍異議,還因為許多人就是利用推特與失聯親友聯繫,等於干擾救災。
接下來,彭博經濟學家估計,強震恐為土耳其增加相當於5%GDP的公共支出,進一步加劇通膨;淪為災區的10個省份,更是國家不可或缺的農工業鎮地,如果短期停擺,便會導致GDP損失約0.4%,但目前重建進度,仍遙遙無期。
而這一切,都為土耳其的經濟慘況雪上加霜。
在此之前,埃爾多安就以他的非正規貨幣政策成為全球異類——視利率為萬惡之母,堅信能用降息救通膨——2018年以來,他就因為央行政策不夠鴿派,開除了三位央行行長,卻也導致政策不再中立、失去公信力。
雖然,降息確實能刺激經濟消費、有利出口,但長期來看,卻有著削弱國家競爭力、增加財政與經常帳赤字、惡化通膨等副作用。去年,該國的通膨率一舉登上85%,不只推升生活成本水漲船高,讓百姓民不聊生,同時讓外資對里拉越來越失去信心。
尤其,俄烏戰爭爆發後,土耳其與俄羅斯、中東海灣國家加強了貿易和金融關係,卻導致與歐美的資本、創新和科技面合作日益脫節,經濟與金融越來越不穩定。根據土耳其統計局數據顯示,去年該國貿易逆差飆至歷史新高,比前一年大增137%,主因就是拒絕加入西方制裁,讓俄躍升為最大進口夥伴。
埃爾多安恐難讓出鐵王座,外資抽離中
那強震,是否也會把土耳其政壇震到變天?根據多數外媒分析,大選會是場激戰,但埃爾多安連任總統的機率仍大。這是因為,他長久在國內政壇與媒體界打壓異議、肅清異己。
自2014年以來,從高中生到前土耳其小姐,已經有數萬人被指控在網路上、或是集會場合中汙辱埃爾多安,因而遭到起訴、逮捕;去年10月,當局變本加厲,通過「假新聞法」。雖然表面是要遏制假消息蔓延,但實則是為了今年大選布局,鎖定記者與社交媒體用戶,只要被認定違法,即判刑3年。
如今,反對派誓言,他們將確保央行獨立運作,2年內將通膨率降至個位數。但華盛頓近東政策研究所(WINEP)土耳其研究計畫主任卡加泰(Soner Cagaptay)分析,即使大選結果不如預期,他恐怕也會動用非法強硬手段,無所不用其極幫助自己上位。
換言之,不管埃爾多安是否落敗、或所屬執政黨AKP是否失去議會多數,大選前後,該國政壇都將掀起巨浪。
只是,倘若土耳其政壇終將變天,國內金融系統的問題,是否會對其他國家造成劇烈影響?這仍是個問號。《華爾街日報》解釋,例如,他們的製造業和旅遊業與歐洲鄰國關係密切,但歐洲銀行與投資人,近幾年已加速抽離該國市場。不過,若央行能重拾公信力與獨立,對外國資金會是好消息。
可以確定的是,接連遭遇生活成本暴漲、百年強震震垮家園,最大的受害者,無疑是無辜的平民百姓。
資料來源:Bloomberg、WSJ、Balkan Insight、The Guardian、France 24
核稿編輯:吳中傑
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