當初承諾第三季開始營運的 民營電信業者一再跳票， 中華電信的腳步緩慢， 是重要的原因之一。
民營通信業者的美好遠景，必須建構在中華電信的網路上。 (攝影者．顏章賢 )
自從今年年初公布行動通信得標名單至今，許多民眾並不十分了解為何民營業者當初承諾「第三季開始營運」的支票，會一再跳票。或許一般社會大眾認為只要由民營行動通信業者將基地台架設完成，就可以提供行動通信服務，事實不然。從任何一個實際話務的產生來看，不論是行動電話或是呼叫器業者，其網路完全無法自外於中華電信的公眾電信網路，因為他們都必須與公眾電信網路介接，以提供完整的電信服務。否則，中華電信的網路（包括市話、公共電話及○九○、○九三二等行動電話）將無法與民營行動通信業者的網路互相通話，而最受影響的絕對是民營業者。
為了與中華電信的網路完成介接，進而使兩者的網路可以互相通話，民營業者必須完成兩項工作：第一、與中華電信簽訂網路互連合約，明定網路接續費用；第二、完成二五％的基地台建設，並通過電信總局所執行的技術審驗，以取得電信特許執照。
就第一點而言，當中華電信公布其接續費用時，民營業者普遍認為費用之昂貴堪稱世界第一。因此，當時業者間非正式的共識為集合各自力量，抵制不合理的費用。然而，就在中華電信堅強捍衛其昂貴的接續費用時，腳步較快的業者已建設接近二五％的基地台，並計畫開始做網路測試，而在所有的測試項目中，與中華電信公眾網路間的互連測試，絕對是重點中的重點。基於搶先開通的考量，部分民營業者唯有放棄杯葛，個別與中華電信先行簽訂網路互連合約，以爭取先行互連的契機。其他不願就此屈服的民營業者，在網路互連的進度上，因而落後於先行簽訂網路互連合約的業者，並影響其開始營業的進度。
