在中美默契裡，台灣的總統、副總統、行政院長及副院長一律不准訪美，最多只能過境，而「過境」的定義就很有彈性了……
新聞局長蘇起在洛杉磯的一場記者會上批評中共，要中共「換腦筋」，結果惹來美國助理國務卿羅德「欲語還休」的批評。
其實，蘇起在去年八月陪連戰過境美國時，也開過記者會，也講過類似的話，可是，沒什麼事，但這次卻有事。這其實是因為，台灣高層在美國自有一套言行準則，沒有白紙黑字，一切靠默契，關係好的時候，大事化小，關係不好的時候，小事也化大。結果，就會出現這種「中美關係像月亮，初一十五不一樣」的情況。
這個「默契」是真有其事。這是魯肇忠還在擔任駐美代表的時候訂下的，大約是兩年前，也就是政府開始推動務實外交的時候。這套默契曾經在華府、台北兩地分頭磋商許久，達成多項共識。不過，共識很模糊，細部規則還是得從實務中慢慢建立。而台灣在尋求對美關係的突破時，有許多努力，其實就是在想辦法打破這種默契。
