倒數10天！陳時中昔遊行抗議...今安倍、美國務卿相挺，台灣能再叩關WHA？

是什麼事情，讓衛福部長陳時中也得拿起布條，走在馬路上呼口號抗議？

5月17日世界衛生大會（以下簡稱為WHA）即將舉行，但台灣卻還沒收到邀請函。在COVID-19疫情依舊延燒，台灣因防疫表現獲得國際空前關注下，比過去更多的盟友紛紛替台灣抱不平。

美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）5月6日就曾公開呼籲世界各國支持台灣，以觀察員身分參與WHA及其他聯合國活動，法國外交部官員也表示樂見。

近年關係友好的日本政府更早就動作頻頻，日本首相安倍晉三4月17日就曾表達「強烈期盼台灣以觀察員身分參與WHO」。接著，安倍又在日本參議院質詢時強調，曾經當面向世衛秘書長譚德賽提出，應讓台灣加入WHA。

史上最多盟友挺台 「防疫典範」有機會入WHA？

一直以來，台灣因主權問題在WHA處於弱勢，1997年起年年遞交申請，失敗15次，僅2009到2016年間曾以觀察員身份參與大會；過去3年，台灣始終被拒於WHA門外，不僅連入場旁聽都不可得，得在飯店看直播，WHA大會甚至拒發採訪證給記者。然而，衛福部長陳時中仍年年率世衛團前往瑞士日內瓦，在場外努力傳遞聲音。

為了突破困境，陳時中帶著團隊在日內瓦用各種創意方式提升台灣能見度。例如：參加WHO舉辦的周邊活動，拿著「WHO FOR TAIWAN」布條健走，為台灣發聲，或在大會舉行期間，在會場外拿著自製海報、搖旗吶喊。

此外，早在台灣世衛團抵達日內瓦前，台灣政府就選在日內瓦火車站買電車廣告，上頭是台灣義診團赴馬達加斯加的影像紀錄，再加上「Taiwan Can Help」、WHO官方口號「全民均健」（Health for All），爭取曝光。而載著陳時中穿梭日內瓦街頭的交通車則漆上客家花布圖案，同樣寫著Taiwan Can Help標語。

曾於2017年、2018年二度隨團前往WHA的前立委林靜儀指出，過去大都是我國友邦在大會上為台灣發聲，友好國家，如：英國、德國，則是很隱晦地傳達「希望納入更多國家」，林靜儀坦言「這需要很有心才聽得懂意思。」

然而，今年真的不一樣了，林靜儀分析，今年是在WHA大會「前」，就有美國、日本等國大力為台灣發聲。此外，過去立場較隱晦的紐西蘭，也由外交部長皮特斯（Winston Peters）發聲挺台，等同官方立場，這些進展都可能讓台灣有機會參與本次WHA大會。

WHA為何重要？

只是，在疫情蔓延後，世衛被譏諷為「CHO」（意指被中國把持的WHO），由他們主辦的WHA，到底有什麼重要性？為什麼台灣得參加不可？

這是因為，WHA是世衛最高權力機關，審核世衛年度計畫及預算，決定接下來的發展策略、公衛措施，並討論「是否接納新會員國」。因此，台灣如想爭取加入世衛，這是一個不能放過的戰場，必須全力以赴。

林靜儀解釋，加入世衛不只是為了在疫病流行時，能獲得第一手資訊。台灣也要透過加入世衛，為世界貢獻一己之力，證明自己是世界的一份子。

參與WHA有兩種可能方式 觀察員較佳

林靜儀分析，疫情蔓延下，今年WHA大會改為網路會議，台灣參與WHA大會有兩種可能方式，一是以「特邀專家」身份參與，分享台灣防疫經驗。然而這對台灣爭取參與WHO的長期目標來說相對劣勢。因為，若WHA以特邀專家方式邀請台灣，僅表示肯定台灣防疫經驗，很可能以此規避台灣的政治實體身份。因此，如能以過去的「觀察員」身份加入大會，應是較理想方式。

2003年SARS期間，台灣被世衛排除在外，未獲得即時疫情通報，造成37人死亡的慘劇，最後是美國團隊進駐協助。17年後，全球遭遇COVID-19疫情，台灣用堅強防疫實力被全世界看見，主動出擊，提供幫助。

疫情不只影響大眾健康與經濟，也鬆動了國際政治板塊，重新攪動美國、歐洲等國與中國的關係。

這次，台灣能否趁著難得出現的縫隙，以自身實力撬開世衛大門，加入今年的WHA大會？大家都在看。

核稿編輯：吳中傑