反滲透法台商慌什麼？「它就像台灣版送中條例，會讓大家更不敢說話⋯⋯」

總統蔡英文「掛保證」要《反滲透法》在年底前力拚三讀完成立法，引爆朝野口水攻防戰；藍營稱此法將讓台灣重回戒嚴時代，綠營則回嗆藍營「回去把法條看懂再來討論」，連鴻海創辦人郭台銘也稱若民進黨要倉促立法，他要仿照太陽花學運包圍立法院。

為何一部法案，會讓不同陣營各說各話？到底台商們擔憂什麼？這法案真的對他們影響如此之深嗎？

《商業周刊》訪問台商、從事兩岸觀光交流業者，透過他們的告白，歸結出他們的無奈與擔憂。

開罰對象雖有條件，但認定行為界定模糊

原來，他們最怕、最擔心的是：過去習以為常在中國做生意、打交道的模式，現在可能隨時有觸法疑慮。

目前台商在中國經營人脈關係的幾種慣常模式如下：

其一，參與台商協會，協會會長大多是台商，但副會長通常是當地台辦主任。

其二，台商開會，有時為尋求中國地方政府的政策支持，因此多會邀請地方官員出席，但對方通常免不了發表官方立場與政策談話。

其三，台商在中國辦會議或任何論壇，通常會邀請當地官員出席，對方按照慣例，也會發表官方立場與政策談話。

其四，台商大多為了中國政府租稅等優惠而前往投資。

以上四點，全都涉及人、組織，與金錢。

「這些，會不會都被認為是被滲透呢？誰來認定？以前是警總（警備總部，白色恐怖時期的思想管制機關），現在是誰？國安局嗎？還是移送法院？」工商協進會理事長、台灣玻璃公司董事長林伯豐無奈說，「就目前台商會實際運作的狀況來看，很可能就會被認定是『被滲透』的單位。」

「這個法通過，對我們做生意沒影響，但會讓大家更不敢說話。這個法對我來說，很像香港之前要通過的《逃犯條例》，還有以前台灣的《刑法100條》，就是在一個很模糊的定義下，任人解釋你的言行舉止，」一位上市公司台商企業執行長受訪時語氣平靜，卻很無奈，「我們想要對台灣的政府做一些建議，但可能因為害怕觸犯這個法而不敢講，這樣對國家不是好事，台灣會越來越走向偏鋒。」

雖然民進黨立院黨團極力說明《反滲透法》開罰對象，有所謂「一個條件，五個行為」的原則（編按：一個條件為，明知被滲透還接受委託、資助，進行政治獻金與公民投票經費、競選活動、遊說、妨礙集會與社會秩序、妨害選舉與公投等五項行為），但不只台商憂心，包括從事兩岸交流、觀光的業者，也有滿腹狐疑。

一位熟悉兩岸交流事務的業者就說，他不反對政府以國安為由做出防範，但前提是：怎麼防範？如何防範？防範到哪一層？如何認定？

他舉例，「拿錢」受惠者多半是台商企業的老闆、宮廟的主委，但他們往往不是真正的執行者，「如果下面的人不知情，去幫忙助選呢？要辦這些人嗎？」

學術交流、創業競賽、宗教活動通通踩紅線

還有，參與兩岸交流團的學生也可能踩到紅線。

許多舉辦兩岸交流團的業者，通常會在行程中安排參訪中國重要國家機關；而因兩岸機構合作，對岸單位有時會提供食宿招待，參與學生通常抱著見世面、交流心態而接受，「他們（學生）會不會被定位成『被滲透』呢？會不會被抓呢？他是可以無限上綱的。」

他認為，近日政府破獲地下選舉賭盤、台商地下匯兌金流等，其實「已解決了親共候選人來自對岸的金流問題」，「顯見政府很清楚哪些金流管道與途徑（可阻斷），那還需不需要再訂定一個（可能讓）所有人都有罪的法？」

從事兩岸交流事務有20多年資歷的他，反倒提醒：國安單位真正該注意與防範的，不該只限縮於「選舉」事務上。

他認為，對岸透過各種管道「滲透」台灣，早就發生，除了台商組織、宗教團體、學生交流團等，最新的滲透模式還包括近年以「創業競賽」或組織創業協會等模式，來台扶植新創企業、大舉招才。

例如，某中國企業與台灣企業合作，組成創業協會，招募成員多為台灣科技新創、網路公司，用此方式將對岸的資金以創投、投資為名帶入這些公司，「後來就有改變，他們給了很多『業務』、很大筆錢，針對台灣政治，做特定候選人的（廣告）投放。這個操作，從這麼縝密的創業比賽到創業集團，到收攏台灣青年，我覺得這點比台商更值得擔憂。」

而類似這種創業為名的金流進出，其實都以海外帳務來操作，金流難以掌握。「他們在香港、澳門、開曼群島（開戶）你根本管不了，這金流一直存在。有關單位有無辦法查得到，那是你的本事，查不到，你再訂一個法，還是查不到。」

他也認為，管制，是一體兩面的。當政府防範滲透時，也可能因此阻擋了無意賣台的商人、創業者、追求舞台與機會的年輕人。「政府要嚴辦也可以，但你也要回頭問，嚴辦之後，你把年輕人關在台灣，然後呢？當你禁止了傷害台灣的事之後，你也要告訴大家，在你顧及了『大我』後，別人的『小我』怎麼辦？很多人真的只是為了有比較好的薪水，比較好的未來（而去中國），這些人怎麼區分呢？還是都一起抓呢？」

他也擔心，一旦立法通過後，哪天自己也被檢調或國安單位找去「問話」，「法通過之後，有關單位也要交差啊！我也在想，如果我被抓，我要講什麼？畢竟立法後就要有KPI（績效），到時候誰能說自己不是（國安單位的）KPI呢？」

責任編輯：周盼儀