由雷曼兄弟倒閉所引爆的世紀金融風暴正好屆滿一年。在這一波全球經濟衰退中，中國大陸經濟受傷相對最輕，而且今年應該有機會順利達成保八的成長目標。大陸在維持其經濟增長動能的同時，在發展戰略與經濟結構上也發生極為深刻的變化。
在發展戰略上，北京已經開始將過去過度倚賴出口增長的戰略，調整為以擴大內需做為經濟增長動力的新來源；並且將過去高耗能、高投入、高產出的增長模式朝節能減碳、產能整併與規模合理化的方向調整。在經濟結構方面，則出現國有企業大幅擴張而民營企業陸續退場的明顯趨勢。前面兩個調整方向，基本上沒有太大的爭議；但「國進民退」的趨勢則引發了一場激烈的改革路線爭論。
「國進民退」的現象在幾方面表現得特別明顯。第一，民營企業大量關廠倒閉，根據中國社科院中小企業研究中心的分析報告，二○○九年上半年有將近四成的中小企業在這一波全球金融危機中倒閉，這些全部都是民營企業。
