公投法修正三讀 脫鉤明年大選

立法院臨時會17日登場，三讀修正通過《公投法》部分條文修正案，將公投改為二年才能舉辦一次，且和總統、民代等大選錯開年度，「公投綁大選」情況自此將不復見。中選會主委李進勇也表示，所有公投案要等到2021年8月才會一併辦理。明年總統與立委選舉確定不會綁公投。

立法院也通過附帶決議，要求中選會在完成資安測試後，若無資安疑慮，應儘速實施全國性公投「電子連署」；同時建請中選會參採其他國家制度設計，研議防止全國性公投案虛偽連署情事的配套措施。

為防止去年九合一大選，多達10個公投案綁大選同步登場，民眾閱讀、蓋章的投票時間拉長，導致投開票所外大排長龍，民進黨團因而提出修法，原先規定公投案「該期間內有全國性選舉時，應與該選舉同日舉行」，改為「公民投票日定於8月第四個星期六，自2021年起，每二年舉行一次。公民投票日為應放假日。」明確將公投年與大選年錯開，避免紛擾。

此外，中選會在收到連署人名冊後，函請戶政機關查對時間，也從目前的30日內，改為60日內須完成查對，讓基層作業時間更為寬裕。同時，為了讓社會對公投案有更充足討論時間，公投案的公告期間，也從投票日的28日前，拉長改為投票日的90日前。

為避免民眾投票時看不懂公投案敘述，此次修法也要求公投案主文「應簡明、清楚、客觀中立」，理由書的說明及立場也應與主文一致。當公投提案合於規定，應依提案性質分別函請相關立法機關及行政機關，在收受函文後45天內提出意見書，內容應說明通過或不通過的法律效果，並以2千字為限。

這次公投法修法波折不斷，昨日從下午3時許就展開朝野協商，一路拖至晚間7點上演表決大戰，8點在抗議聲中完成三讀。

國民黨團總召曾銘宗質疑，民進黨提修法就是為了去年敗選而報仇，儘管對外宣稱是「補正」去年選舉缺失，事實上是把部分已鬆綁的公投規定又禁錮起來，形同將打開的鳥籠再關上去，就是要為明年大選清除路障，形同鐵籠公投。親民黨團也發聲明批評，此次修法是「頭痛醫頭、腳痛醫腳」，是對國家法制的嚴重傷害。

＊本文由中國時報（工商時報）授權，原文

責任編輯：陳慶徽