力推觀光、鼓勵投資的思維，從中央政府一路下達地方，開發海岸第一排。觀光、BOT無罪，但決策卻充滿程序不正義。當地方政府護航財團一路闖關、中央向人民搶地，台灣海岸的大開發，如何保證能守住公眾利益？
十二月二十七日，我們第三次造訪杉原，台東唯一的沙灘，東北季風和海浪仍在狂吼，海裡卻出現了兩個身影。
「我們在種珊瑚，」台東區漁會志工陳羿君和同伴手上都拿著「珊瑚苗」，一次一次的往浪裡鑽。「啪」的一聲，四個月身孕的她又被浪打了回來，這裡的浪，連中年男子都站不穩，嬌小的她，卻已奮鬥了兩個小時。
三年前，杉原的珊瑚因為淤泥覆蓋，出現死亡的可能，為了搶救，陳羿君試著將其他地方的珊瑚苗，往這裡「種」。
