非西方世界逐漸自成一格

這幾年北京在非洲的影響力與日遽增,讓美國與歐盟擔心不已,也讓長期指導非洲國家經濟發展策略的國際組織,擔心自己的主導地位受到侵蝕。

上個星期,國際貨幣基金的代表團抵達剛果民主共和國(舊稱薩伊,有別於另一名稱類似的剛果共和國)首都金夏沙,正準備開始與剛果政府,就已故獨裁者莫布杜(Mobutu)執政期間累積的八十億美元(約合新台幣二千六百億元)外債的減免進行談判。他們赫然發現剛果政府與中國政府代表團,剛剛簽署了價值五十億美元(約合新台幣一千六百億元)的經援協定草約。根據這項草約,剛果將以礦產資源換取北京提供的基礎建設和低利貸款。

這筆援助協定的金額之大,讓主導剛果內戰後經濟重建計畫的國際發展機構十分震驚。國際貨幣基金、世界銀行與非洲開發銀行開始擔憂,他們與剛果政府的外債減免計畫的談判是否會變得更為複雜,他們不確定剛果政府是否仍會全盤接受他們開出的經濟處方與配合義務。比他們更為焦慮的是歐美各大礦業集團,這些西方公司在內戰期間,從交戰雙方獲得鑽石、黃金、銅、鐵、鈷、鈾礦等各種珍貴礦源的開採合約。他們擔心剛果政府可能已經私底下將開採權轉讓給中國,手上的合約轉眼之間可能成為廢紙。

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