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1.金融海嘯時,中國帶動銀行貸款和啟動經濟活動,對海外商品及原料的需求,幫助全球經濟走出黑暗時期。
2.疫情發生前,中國經濟已不如2009年時強勁,如今要大舉刺激經濟更須謹慎。中國人民銀行副行長也暗示將維持「正常的貨幣政策」,似乎不打算大幅降息。
2009年,當整個西方世界的資本主義幾乎要崩潰時,中國從鐵礦到名牌包的各種需求,幫助全球經濟走出金融海嘯後最黑暗的日子。
中國推動一項5860億美元的刺激經濟計畫,該國經濟當年成長了9.4%,2010年則突破10%,在美國和歐洲陷入困境之際,引領全球經濟復甦。中國帶動了銀行貸款和啟動經濟活動,因為中國企業在世界各地購買原料和商品。
一些經濟學家認為,這次新冠病毒疫情衝擊全球經濟,中國也將推出刺激經濟的計劃,讓那些被病毒肆虐的國家有新需求,幫助它們擺脫經濟衰退。
然而,在這波疫情中,儘管聯準會(Fed)向金融體系注入了數兆美元的資金,世界各國央行紛紛降息,但中國央行選擇採取更謹慎的措施。
中國人民銀行已小幅下調貸款利率,各銀行於本週調高貸款額至5,500億元人民幣(約合新台幣2.4兆元)。
瑞訊銀行(Swissquote Bank)資深分析師奧茲卡特斯坎雅(Ipek Ozkardeskaya)表示:「對於中國人民銀行在歐洲的干預措施,人們很有興趣,尤其考慮到歐洲央行的操作空間其實有限。」
但這個全球第二大經濟體,因為公共衛生危機,導致整個二月份上億人停止流動,工廠和購物中心呈現閒置狀態,陷入1970年以來最嚴重的經濟萎縮。
中國國家統計局(National Bureau of Statistics)週一(16日)表示,1月和2月工業產出下降13.5%,是有紀錄以來的最大降幅。今年的頭兩個月,中國零售額同期下降20.5%,2月份城市失業率達6.2%,創下公開紀錄中的新高。
根據凱投宏觀(Capital Economics)的估計,中國今年前三個月的國內生產總值(GDP)將比上一季萎縮20%。
投資管理公司聯博資產管理(AllianceBernstein)首席中國經濟學家莫季(Mo Ji,音譯)表示,中國的資本投資為全球創造建築材料和機械製造的需求,但其實在新冠病毒危機爆發之前,其投資速度就已經放緩。
也就是說,在這個情況下,即使中國實施高強度的刺激計劃,也難以提振全球經濟。她說:「無論企業獲得多少信貸,都沒有進一步擴大資本支出的空間。」
凱投宏觀的首席經濟學家西林(Neil Shearing)表示,他預計中國會實施刺激計劃,促使經濟從文革以來最糟的一個季度中脫離並復甦。凱投估計,今年頭兩個月,中國的GDP會萎縮13%。
西林預計,此次刺激計畫的規模約為GDP的2%,會有不同的方針:財政支持,給最受打擊的雇主貸款或補貼、放鬆貨幣政策等等。此外,央行可以向銀行提供低價融資,給受嚴重影響的產業提供貸款。
這可能會使中國今年的預算赤字激增,使得原本就已相當龐大的債務雪上加霜。但西林表示,中國政府可能有避免陷入債務危機的彈性空間。
他表示:「重大的刺激經濟政策,或許對中國中期的債務結構會是個問題,但不會引發短期財政危機。」
根據國際金融協會(International Institute of Finance)的數據,中國的總債務負擔約為GDP的310%,是新興市場中債務負擔最高的國家之一。
牛津經濟研究院(Oxford economics)亞洲經濟主任庫吉斯(Louis Kuijs)說:「要推進大規模的刺激計劃,得比2009年謹慎,因為這種措施與當前中國政府的思維模式並不相符。」
中國人民銀行副行長陳雨露最近在《金融時報》撰文指出,中國央行有意維持「正常的貨幣政策」,暗示將避免進入負利率時代。
投資管理公司普信集團(T Rowe Price)固定收入部門的首席國際經濟學家施密特(Nikolaj Schmidt)說:「和2008、2009年的情況相比,我覺得中國領導層現在會更重視金融市場穩定。」
美國銀行(Bank of America)大中華區首席經濟學家喬海倫(Helen Qiao,音譯)認為,中國最終將在全球經濟復甦中發揮作用。隨著經濟活動逐漸重啟,政策制定者預計會在下半年推出財政和貨幣刺激計劃,以增加對海外原料和商品的需求。
她補充:「中國可能是第一個衰退的,也會是第一個重新站起來的。」
編譯:張庭瑋
核稿編輯:林易萱
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