阿根廷從已開發國家，到屢屢倒債破產...「民主制度」如何害一個國家萬劫不復？

這次因G20峰會到阿根廷採訪，給了我很多感受，特別是走向極端的民主和民粹，是會從天堂跌到地獄的，還可能萬劫不復。

阿根廷，是個連我都想為她哭泣的國家。

說到阿根廷，你可能會想到一首歌，叫《阿根廷別為我哭泣》，說的就是艾薇塔（Eva Perón）的故事。在1940到50年代，她因為救助貧困百姓、爭取女權，深受民眾愛戴。可惜，在33歲時就香消玉殞，卻也因此成了傳奇，到今天，她的圖像在阿根廷是無處不在，當地貨幣100元披索上都有她。

艾薇塔的時代，是阿根廷美好年代的尾聲，說來大家可能難以想像，100多年前，阿根廷曾是「已開發國家」，整體經濟還「超英趕美」，一度阿根廷吸引大量歐洲移民湧入，把布宜諾斯艾利斯建設成「南美巴黎」。今天，走在街頭，都還會對其滿是歐式風格的華麗建築讚嘆不已。

像我有機會去到的阿根廷總統府「玫瑰宮」，就是在那段期時期成為總統府的。玫瑰宮裡面滿是鍍金，加上巴洛克風格的天花板繪畫，與沿路的畫作、雕塑和瓷瓶，一度讓我有置身羅浮宮的錯覺，這也說明了當時阿根廷經濟的強盛。

對此，我不斷對阿根廷友人讚嘆，他卻苦笑：「有時候我都覺得奇妙，我們國家過去是怎麼蓋出這些華麗建築的？」

確實，今天的阿根廷，作為世界上土地第八大的國家，但根據美國官方估算，阿根廷人均GDP只有全球第89名，從A段班變C段班不說，阿根廷還連連遭遇破產倒債的命運。

2001年，阿根廷主權債務違約，創下當時世界最大的倒債記錄，因此還上演過半個月的時間內換5個總統的鬧劇，最後在國際貨幣基金組織IMF伸出援手下，阿根廷艱難度過危機。

但，短短十幾年，危機卻在今年重演，今年阿根廷貨幣貶值達到100%，一張100元披索，今年初還能換5塊多美元，現在腰斬，只能換2塊半美元，加上通貨膨脹將近50%，阿根廷人是過著惶惶不安的日子。

我就遇上幾個對阿根廷經濟印象深刻的事。

像是我和阿根廷友人吃漢堡，席間，他抱怨著阿根廷今年一年物價翻了兩翻，電價漲了4倍，讓薪水紋風不動的他是勒緊腰帶過日子，餐後，漢堡、薯條吃了一半的他捨不得丟，打包帶回家繼續吃。

對了，下車時，我們還被要了「保護費」，阿根廷朋友苦笑：「看，現在連保護費都漲了。」

還有像是我到一家超市買了點東西，沒想到，一排隊排了1個小時，而且隊伍有8條，條條都是人龍，幾乎每個人的購物車都是滿的，結帳異常的慢，一問前面的阿姨，才知道正好月初，發薪水，她趕緊來囤貨，她說：「下個月物價肯定還要漲。」

另外，我每到一個國家，都會去麥當勞看看，因為麥當勞很能反應當地的飲食習慣，像是法國的麥當勞就有賣美味的馬卡龍。同時，我還會注意他們大麥克漢堡賣多少錢，大家可能都聽過「大麥克指數」（ Big Mac index）吧，因為大麥克漢堡全球麥當勞都有，用料和做法一致，因此一個大麥克換算成美元，賣的貴或便宜，多少能看出當地的匯率是被高估或低估了。

眾所皆知，過去阿根廷政府為了掩飾通貨膨脹的嚴重性，竟刻意「凍漲」大麥克，讓大麥克指數維持「正常」，那麥當勞也不傻，為了不虧錢賣漢堡，乾脆把大麥克放在菜單角落，讓人看不到。這次我去了一家阿根廷麥當勞倒是有看到大麥克。但，一個有「雙層純牛肉、獨特醬料加生菜」的大麥克價錢，竟跟只有一層肉的小漢堡價格一樣，我一時無語。

總之，阿根廷為了自救，政府採取了一連串可能你想都想不到的做法：像是發行期限長達100年的債券，問題是多少人能長命百歲？阿根廷政府還將利率大幅調高到60%，世界第一，說來複雜，但很簡單地理解，就是存100元能拿60元利息。

但，這些都無法阻擋資本外逃，於是，阿根廷不得不再對IMF低頭，IMF也借了阿根廷有史以來最大規模的貸款金額，高達571億美元。

為什麼一個國家會世所罕見的，從已開發國家降格成開發中的國家，還屢屢倒債呢？

追溯起來，這和艾薇塔時期留下的後遺症有關，當時她的夫婿裴隆將軍（Juan Perón）推出的「裴隆主義」（Peronism），就是著名的民粹和保護主義的混合體，也就是為了選票，而討好大多數的底層民眾，大發社會福利，同時以發展民族工業為由，大築貿易壁壘。當時阿根廷有錢，還能這麼玩，後來錢花光了，為了騙選票，只能繼續印鈔票，經濟當然就垮了，然後，就出現軍事政變了。

於是，這將近70年，阿根廷就像受到詛咒似的，一下是裴隆主義者採取保護主義，然後引發自由主義者的報復，他們一上台就全盤推翻裴隆主義，然後又引發裴隆主義者的怒火，上台後，又全部推倒重來，於是政局動盪不已，軍事政變見縫插針。

總之，民主，竟然演變成兩派相互報復的手段，而非相互妥協、相忍為國的制度。

像最近十幾年，阿根廷先是回歸裴隆主義，大印鈔票同時高築貿易壁壘，對於部分債務不願償還，於是經濟又出現亂象，到2015年，自由主義者馬克里（Mauricio Macri）當上總統後，對前朝政策是全部反著來，結果矯枉過正，阿根廷經濟跌入谷底，於是，現在裴隆主義者又蓄勢待發要捲土重來。

阿根廷的命運，實在很難不讓人不為她哭泣。

無論是民主或民粹主義，自由或保護主義，出發點可能都是好的，但一旦走向了極端，導致社會分裂。哭泣的，最終，恐怕還是所有的人。