深入莫拉克災區，你會發現，民眾吃到的第一口熱食、領到的第一筆慰助金，多半是慈濟、紅十字會等民間團體帶來的。災難應變，政府為什麼無法在第一時間搶進災區？
很難想像，如果沒有民間團體在第一時間投入這回八八水患的救災行動，災區民眾的處境會是如何？
八月九日傍晚，在挾帶驚人雨量的莫拉克狂颱肆虐下，已淹水、停電一天一夜的屏東東港輔英醫院，被困在院內的四百名病患和員工，吃到的第一口熱食，是慈濟屏東合心協調中心送來，以環保餐盒盛裝的香積飯。
課題一：動員體系全年無休
慈濟、紅十字會救災比政府還快
馬政府最該補修的一堂應變課
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